Capacidad estatal algorítmica y soberanía pública: una perspectiva comparada sobre la gobernanza digital

La incorporación de infraestructuras algorítmicas en la administración pública está reconfigurando las modalidades contemporáneas de ejercicio de la autoridad estatal. Lejos de constituir un proceso meramente técnico, la digitalización transforma la producción y el control de información estratégica, la coordinación intergubernamental y los mecanismos mediante los cuales se estructuran decisiones colectivamente vinculantes.

Este trabajo analiza comparativamente los casos de Argentina, Chile y Estonia con el objetivo de examinar bajo qué condiciones la adopción de tecnologías algorítmicas fortalece —o fragmenta— la capacidad estatal. A partir de una estrategia comparativa centrada en la gobernanza digital, el control sobre infraestructuras críticas y la relación entre el Estado y actores expertos, se sostiene que la capacidad estatal algorítmica constituye un resultado contingente de decisiones políticas, arreglos institucionales y configuraciones territoriales históricamente situadas.

Desde una perspectiva histórico-relacional, la digitalización se interpreta como una modalidad contemporánea de penetración estatal que incide simultáneamente en la experiencia cotidiana de los ciudadanos, en la arquitectura institucional de la agenda pública y en los pactos que estructuran la organización social. La comparación muestra que las infraestructuras algorítmicas no producen efectos homogéneos, sino que amplifican configuraciones históricas preexistentes del aparato estatal. En este sentido, la digitalización no redefine automáticamente la estatalidad: la reconfigura según el grado de control público sobre el conocimiento estratégico que organiza la acción estatal. La capacidad estatal algorítmica emerge así como una dimensión contemporánea del poder infraestructural, cuyo desenlace depende menos de la sofisticación tecnológica que de la conducción política del cálculo.